1- ÚÏã ÇáÇÊÝÇÞ Úáì ãÚäìð æÇÍÏ Ãæ ÚÏã æÖæÍ æÚÏã ÊÍÏ*Ï ÇáãÚäì ÇáãõÑóÇÏ áßË*Ñ ãä ÚäÇÕÑ ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ*, *õÚÊóÈóÑ ãä ÃæÌõå ÇáÞÕæÑ ááÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá*.
ÝÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* *Þæã Úáì ãÌãæÚÉ ãä ÇáÝÑæÖ æÇáãÈÇÏÆ æÇáãÝÇå*ã ÇáÊ* ÊÍßã Úãá*ÇÊ ÇáÞ*ÇÓ æÇáÊÓÌ*á æÇáÊáÎ*Õ, æÇáÊæÕá áäÊÇÆÌ ÇáÃÍÏÇË ÇáÇÞÊÕÇÏ*É ÇáãÎÊáÝÉ, æÃËÑ åÐå ÇáÃÍÏÇË Úáì ÇÞÊÕÇÏ*ÇÊ ÇáæÍÏÉ ÇáãÍÇÓÈ*É, ÝãËáÇð:
- ÝÑÖ æÍÏÉ ÇáÞ*ÇÓ:
Ã* ÝÑÖ ËÈÇÊ ÇáÞæÉ ÇáÔÑÇÆ*É áæÍÏÉ ÇáäÞÏ, Ýáæ áã äÝÊÑÖ ÇáËÈÇÊ, *ÓÊæÌÈ Ðáß ÅÚÇÏÉ ÊÞÏ*Ñ ÇáÞæÇÆã ÇáãÇá*É, áÃäå ÚäÏãÇ ÃÌãÚ ÈæÍÏÇÊ Û*Ñ ãÊÌÇäÓÉ ÓÊßæä åäÇß ãÔßáÉ ßÈ*ÑÉ, æÇáÍá *ßæä ÈÃä ÊÞæã ÇáäÙÑ*É ÈÅ*ÌÇÏ Íá áåÐå ÇáãÔßáÉ Öãä ãÍÏÏÇÊ ãÚ*äÉ.
- ÝÑÖ ÇáËÈÇÊ Ý* ÇÊÈÇÚ ÇáäÓÞ:
æÐáß ÈÇÊÈÇÚ äÝÓ ÇáØÑÞ æÇáÃÓÇá*È æÇáÃÓÓ Ý* Úãá*ÇÊ ÇáÞ*ÇÓ Ý* ÇáæÍÏÉ ÇáãÍÇÓÈ*É áÅãßÇä*É ÇáãÞÇÑäÉ, æÅä åÐÇ ÇáãÈÏà *Íãá Ý* ÏÇÎáå ÈÐÑÉ äÞÖå.
- Ó*ÇÓÉ ÇáÍ*ØÉ æÇáÍÐÑ:
äÔÃÊ åÐå ÇáÝßÑÉ ÈÚÏ ÃÒãÉ ÇáßÓÇÏ ÇáÚÇáã*É ÇáßõÈÑóì ÚÇã 1929, æãÇ ÒÇá åäÇß ÊæÌøõå Åáì ÇáÂä ÈÇáÊãÓøõß ÈåÇ ÈÇáÑÛã ãä ßá ÇáÇäÊÞÇÏÇÊ ÇáÊ* æõÌøöåóÊ áåÇ.
æÊÞÊÖ* åÐå ÇáÓ*ÇÓÉ ÈÇáÇÚÊÑÇÝ ÈÇáÎÓÇÆÑ ÇáãÍÊãáÉ, æÚÏã ÇáÇÚÊÑÇÝ ÈÇáÃÑÈÇÍ ÇáãÍÊãáÉ, æÐáß ÈåÏÝ ÚÏã ÊÓÌ*á ÃÑÈÇÍ æÚÏã ÊÍÞÞåÇ áÇÍÞÇð, æåÐÇ *ÍÑã ÓäÉ ãä ÇáÓäæÇÊ ãä ÃÑÈÇÍ ÞÏ ÊÍÞÞÊ ÝÚáÇð áÌ*á ãä ÇáãÓÇåã*ä.
ßÐáß ÞÇÚÏÉ ÇáÓæÞ Ãæ ÇáÊßáÝÉ Ã*åãÇ ÃÞá,. æÃÓÇÓ ÇáÇÓÊÍÞÇÞ, æÇáÃÓÇÓ ÇáäÞÏ*, æÛ*ÑåÇ ãä ÇáÓ*ÇÓÇÊ ÇáãÎÊáÝÉ æÇáÈÏÇÆá, æÅáì ÇáÂä áÇ *æÌÏ ãÚ*ÇÑ ááãÝÇÖáÉ Ý*ãÇ È*äåÇ.
- ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É:
æÊÞÊÖ* åÐå ÇáÞÇÚÏÉ ÈãÚÇáÌÉ ÇáÚäÇÕÑ ÐÇÊ ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É ÇáÈÓ*ØÉ ÈÃ* ØÑ*ÞÉ ÍÊì áæ ßÇäÊ Û*Ñ ãÃáæÝÉ áÃäåÇ áä ÊÄËÑ Úáì ÇáäÊÇÆÌ.
æááÊÚÈ*Ñ Úä ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É, äÐßÑ ÈÃä åäÇß ÊÚÈ*Ñ ãõØáóÞ æÊÚÈ*Ñ äÓÈ*, æáÞ*ÇÓ ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É äÞæã ÈäÓÈöåö Åáì ÚäÕÑ ÂÎÑ.
ÈÚÖ ÇáãÝßÑ*ä ÑÃì ÃääÇ áäÑì ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É áÚäÕÑ ãÇ *ÌÈ Ãä ääÓÈå Åáì ÍÜ/ à . Î ÝÅÐÇ ßÇäÊ ÇáäÓÈÉ ãËáÇð 5 % æãÇ Ïæä ÝÅä åÐÇ ÇáÚäÕÑ *ÚÊÈÑ Û*Ñ Ð* Ãåã*É äÓÈ*É, æÇáÈÚÖ ÑÃì Ãäå ÍÊì áæ æÕáÊ ÇáäÓÈÉ ãä 10 % Åáì 15 % ÝÅääÇ *ãßä Ãä äÞæã ÈãÚÇáÌÉ ÇáÚäÕÑ ß*ÝãÇ ßÇä, æÈÇáÊÇá* äÓÊäÊÌ Ãäå ÍÊì ÇáÂä áÇ *æÌÏ ÇÊÝÇÞ (ÍÓã) Íæá ãÝåæã ÇáÃåã*É ÇáäÓÈ*É.
- ÊÛá*È ÇáÔßá Úáì ÇáÌæåÑ:
ÊæÌÏ ÃãÇã ÇáãÍÇÓÈ ÈÚÖ ÇáÞÖÇ*Ç ÇáÊ* áåÇ ØÇÈÚ ÞÇäæä* ÇáÎÇÕ ÈåÇ, æáßä ÈÌæåÑ ÇáÃãÑ å* Û*Ñ Ðáß, æãËÇáäÇ åäÇ ÚÞæÏ ÇáÅ*ÌÇÑ Øæ*áÉ ÇáÃÌá.
ÝÅÐÇ ÇÓÊÃÌÑäÇ ãËáÇð Ó*ÇÑÉ áãÏÉ /30/ ÓäÉ Úáì Ãä ÊäÊÞá ãáß*É åÐÇ ÇáÃÕá Åáì ÇáÔÑßÉ ÇáãÓÊÃÌÑÉ ÈÚÏ ÇäÞÖÇÁ ãÏÉ ÇáÚÞÏ.
ÞÇäæä*Çð, ÝÅä åÐå ÇáÚãá*É á*ÓÊ Úãá*É ÔÑÇÁ æÅäãÇ Úãá*É ÇÓÊÆÌÇÑ, æáßä ÌæåÑ ÇáÞÖ*É åæ ÔÑÇÁ æá*Ó ÇÓÊÆÌÇÑ, æãä ÈÇÈ Ãæáì Ãä ÊÙåÑ åÐå ÇáÓ*ÇÑÉ Ý* Çáã*ÒÇä*É ÇáÚãæã*É ááãÓÊÃÌÑ, æÈÇáÊÇá* ÇáÇÚÊÑÇÝ ÈÇáÓÇÑÉ ßÃÕá ÑÃÓãÇá*, æÇáÞ*Çã ÈÑÓãáÉ ÇáãÕÇÑÝ ÇáãäÝÞÉ Úá*å.
- ÇáÇÚÊÑÇÝ ÈÇáÅ*ÑÇÏ:
ÃÍ*ÇäÇð äÚÊÑÝ ÈÇáÅ*ÑÇÏ ÚäÏ ÇáÈ*Ú, æÃÍ*ÇäÇð ÃÎÑì ÚäÏ ÇáÇäÊåÇÁ ãä ÇáÅäÊÇÌ, ÝãÇ å* ÇáÞÇÚÏÉ¿
äÚÊÑÝ ÈÇáÅ*ÑÇÏ ÅÐÇ ßÇä åäÇß ãÊÍÞÞÇð Ãæ ÞÇÈáÇð ááÊÍÞÞ æÅÐÇ ßÇä ãßÊÓÈÇð.
Ã- ãÊÍÞÞÇð:
ÝÞØ *ßæä ÈÇáÈ*Ú.
È- ÞÇÈáÇð ááÊÍÞÞ:
æ*ßæä Ðáß ÅÐÇ ßÇä ááÓáÚÉ ÓæÞ ÑÇÆÌÉ, æ*ãßä ÊæÞÚ ÇáÓÚÑ ÈÏÑÌÉ ãÚÞæáÉ.
ÌÜ- ãßÊÓÈÇð:
æ*ßæä Ðáß ÅÐÇ ßÇäÊ åäÇß Úãá*É åÇã ÞÏ ÊãøóÊ, æÃä ÇáÞ*ãÉ ÇáãÖÇÝÉ ÞÏ ÊÍÞÞÊ, æÃä ÇáÚãá*ÇÊ ÇáÈÇÞ*É á*ÓÊ Óæì Úãá*ÇÊ ÑæÊ*ä*É áÊÍÕ*á ÇáËãä (ßÇáäÝØ).
2- ÇÝÊÞÇÑ ÇáÝßÑ ÇáãÍÇÓÈ* Åáì ÇáÊÑÇÈØ Ý*ãÇ È*ä ãßæäÇÊå ÇáãÎÊáÝÉ, Èá Úáì ÇáÚßÓ ãä Ðáß äÌÏ åäÇß ÊÚÇÑÖ ÕÇÑöÎ Ý*ãÇ È*äåÇ, æãä ÃãËáÉ åÐÇ ÇáÊÚÇÑÖ Ó*ÇÓÉ ÇáÍ*ØÉ æÇáÍÐÑ æÇÓÊÎÏÇã ÇáÊßáÝÉ ÇáÊÇÑ*Î*É ßÃÓÇÓ áÊÞæ*ã ÇáÃÕæá ÇáËÇÈÊÉ ãä äÇÍ*É, æÈ*äåÇ æÈ*ä ÝÑÖ ÇáÇÓÊãÑÇÑ*É ãä äÇÍ*É ÃÎÑì.
3- ÚÏã ÊæÇÝÑ ãÚÇáÌÇÊ ãæÍÏÉ ááßË*Ñ ãä ÇáÃÍÏÇË ÇáãÍÇÓÈ*É ÇáãÊÔÇÈåÉ, æåãÇ ÍÇá Ïæä ÇÓÊÎÏÇã ÇáÞæÇÆã ÇáãÇá*É Ý* ÇáãÞÇÑäÉ (ÇáÒãä*É, ÇáãßÇä*É).
æÅä ÞäÇÚÉ ÇáãÍÇÓÈ ÊÄËÑ åäÇ ßË*ÑÇð Úáì ÇáäÊÇÆÌ, ÝÇáÑÈÍ ÇáãÊÍÞÞ åá åæ ÇáÑÈÍ ÇáÚÇÏ*, Ãã ÇáÑÈÍ ÇáÔÇãá, Ãã ÇáÑÈÍ ÞÈá ÇáÖÑ*ÈÉ, Ãã ÇáÑÈÍ ÈÚÏ ÇáÖÑ*ÈÉ¿
4- Åä ÊÈÇ*ä ÇáããÇÑÓÇÊ ÇáãÍÇÓÈ*É áÇ *äÕÈ ÝÞØ Úáì ÇáØÑÞ ÇáÊ* *ÓÊÎÏãåÇ ÇáãÍÇÓÈ Ý* ÅäÊÇÌ ÇáãÚáæãÇÊ, æÅäãÇ *ãÊÏ Ã*ÖÇð á*Ôãá ÃÓÇÓ ÇáÊÞæ*ã æÇáÞ*ÇÓ, ßÃÓÓ ÇáÊÝÑÞÉ È*ä ÇáãÕÑæÝÇÊ ÇáÅ*ÑÇÏ*É æÇáÑÃÓãÇá*É, æßÐáß ÑÓãáÉ ÇáäÇÊÌ Úä ÇáÃÕæá ÇáãÓÊÃÌÑÉ, ßÐáß ÃÓÓ ãÚÇáÌÉ ÃËÑ ÊÞáÈÇÊ ÇáÃÓÚÇÑ ÓæÇÁ Ý* ãÌÇá ÊÞæ*ã ÇáÃÕæá Ãã ÊÍÏ*Ï ÇáÏÎá, æßÐáß ãÓÊæì ÇáÅÝÕÇÍ ÇáãÍÇÓÈ* ÇáÐ* *ÑÛÈ ÇáãÍÇÓÈ ÈÇáÅÚáÇä Úäå Ý* ÇáÞæÇÆã ÇáãÇá*É, æßÐáß ÇáÃÕæá ÇáãÚäæ*É, æÏÑÌÉ ÚÏã ÇáÊÃßÏ ÇáãÕÇÍÈÉ áãäÝÚ*ÊåÇ ÇáãÓÊÞÈá*É.
5- á*Ó åäÇß ÃÓÇÓ Úáã* *ãßä ÇáÇÚÊãÇÏ Úá*å ááãÞÇÑäÉ æÇáãÝÇÖáÉ È*ä ÇáÈÏÇÆá ÇáãÍÇÓÈ*É, Í*Ë áÇ *ÌÏ ÇáãÍÇÓÈ Óöæì Ãä *áÌà Åáì ÇáÊÞÏ*Ñ ÇáÔÎÕ*, æÅä åÐÇ *ÚÊÈÑ ãä ÇáÃÓÈÇÈ ÇáÑÆ*Ó*É æÑÇÁ ÇáÇÊåÇãÇÊ ÇáÊ* æõÌøóåóÊ ááãÍÇÓÈ ÈÇáÊÞÕ*Ñ æÇáæÞæÚ ÊÍÊ ÊÃË*Ñ ÇáÅÏÇÑÇÊ.
6- ÚÏã ÇßÊãÇá ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá* ááãÍÇÓÈÉ, Í*Ë Ãäå áÇ *ÞÏã áäÇ ÅÌÇÈÇÊ ÞÇØÚÉ Íæá Çáß*Ñ ãä ÇáãÔÇßá ÇáÊ* ÊæÇÌå ÇáãÍÇÓÈ, ãËá ÇáÊßáÝÉ ÇáÇÌÊãÇÚ*É, æÇáãæÇÑÏ ÇáÈÔÑ*É, æÇáÃÕæá ÇáãÚäæ*É.
æÚÏã ÇáÇßÊãÇá ááÅØÇÑ ÇáÝßÑ* Ó*ÎáÝ ÂËÇÑÇð Ó*ÆÉ Úáì ÇáÞæÇÆã ÇáãÇá*É æÇáÊÞÇÑ*Ñ ÇáãÍÇÓÈ*É, Í*Ë ÓÊÕÈÍ åÐå ÇáÞæÇÆã ÎÇá*É ãä ÇáÞÏÑÉ Úáì ÇáÊäÈÄ.
7- ÚÏã ÞÏÑÉ åÐå ÇáÞæÇÆã æÇáÊÞÇÑ*Ñ ÇáãÇá*É Úáì ÇáÊäÈÄ, äÇå*ß åÐÇ Åä áã Êßä ãÖááÉ Ý* ßË*Ñ ãä ÇáÌæÇäÈ.
8- ãÚÙã ÇáãÝÇå*ã ÇáãßæäÉ ááÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá* ÊÚßÓ ÇáÇåÊãÇã ÈÇáäæÇÍ* ÇáÝä*É æÇáÅÌÑÇÆ*É ÇáÎÇÕÉ ÈÇáããÇÑÓÇÊ Çáãåä*É, æÏæäãÇ ÇáÇåÊãÇã ÈÇáÃÓÈÇÈ ÇáßÇãäÉ æÑÇÁ åÐå ÇáÞæÇÚÏ ÇáÚÑÝ*É ãäåÇ Åáì ÇáãÈÇÏÆ ÇáÚáã*É.
äÓÊäÊÌ Ãä ÇáÂäÝÉ ÇáÐßÑ, Ãä ãåäÉ ÇáãÍÇÓÈÉ ÈÍÇÌÉ Åáì æÌæÏ äÙÑ*É Úáã*É áÓÈÈ åÇã, æåæ ÊÏÚ*ã ÇÓÊÞáÇá ÇáãÑÇÌÚ ÊÌÇå ÖÛæØ ÇáÅÏÇÑÉ, ßãÇ ÃäåÇ ÊÍÏÏ ãÓÄæá*É ÇáãÍÇÓÈ ÊÌÇå ÇáÃÖÑÇÑ ÇáÊ* ÞÏ ÊÕ*È ÇáÛ*Ñ äÊ*ÌÉ ÇáÇÚÊãÇÏ Úáì ÇáÊÞÇÑ*Ñ ÇáãÍÇÓÈ*É.
ãä ÇáãÍÇÖÑÉ ÇáÓÇÈÞÉ äÓÊäÊÌ Ãä ÇáÝßÑ ÇáãÍÇÓÈ* ÇáÍÇá* áå ãÔÇßá ÚÏ*ÏÉ, ßá åÐÇ ÃÏì Åáì ÇáÍÇÌÉ Åáì æÌæÏ äÙÑ*É ááãÍÇÓÈÉ áÍÓã ßá åÐå ÇáÞÖÇ*Ç æÇáãÔÇßá.
æÎáÇÕÉ ÇáÞæá, *ãßääÇ Ãä äÓÊäÊÌ Ãä ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá* ááãÍÇÓÈÉ *ÄÎÐ Úá*å äæÇÍ* ÇáÞõÕæÑ ÇáÊÇá*É:
1- Åä ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá* *ÚÊãÏ Ý* ãÚÙãå Úáì ãÌãæÚÉ ãä ÇáÞæÇÚÏ ÇáÇÕØáÇÍ*É æÇáÃÚÑÇÝ æÇáÊÞÇá*Ï ÇáÊ* áÇ ÊÓÊäÏ Åáì ÃÓÇÓ Úáã*.
ÝãÇ ÕÏÑ Úä Çáå*ÆÇÊ Çáãåä*É ãä ÊæÕ*ÇÊ æãÚÇ**Ñ æãÈÇÏÆ, ßá åÐÇ ÇÊåãøó ÝÞØ ÈÇáÌÇäÈ ÇáÊØÈ*Þ* (ÇáÅÌÑÇÆ*) æß*Ý*É æÌæÈ ÊØÈ*Þå, ÃãÇ ãÍÇæáÇÊ ÇáÈäÇÁ ÇáÝßÑ* Ýå* Þá*áÉ ÌÏÇð Ãä áã Êßõä äÇÏÑÉ, æÊÞÊÕÑ Úáì ÌåæÏ ÇáÈÚÖ ãä ÇáãÝßÑ*ä äÐßÑ ãäåã, ÈÇÊæä ÚÇã 1933 Ý* ßÊÇÈå ãÕÇÏÑÇÊ ÇáÚãá ÇáãÍÇÓÈ*, æÃõÚ*öÏóÊ ØÈÇÚÊå ÚÏÉ ãÑøóÇÊ.
2- Åä ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* *ÝÊÞÑ Åáì ÇáÇÊÓÇÞ Ý*ãÇ È*ä ÚäÇÕÑå, Úáì ÇáÚßÓ ãä Ðáß äÌÏ Ãä ÇáÊÚÇÑÖ åæ ÓãÉ ÃÓÇÓ*É ÞÇÆãÉ Ý*ãÇ È*ä ÚäÇÕÑå ÇáãÎÊáÝÉ.
3- Åä ÇáÅØÇÑ ÇáÝßÑ* ÇáÍÇá* *ÝÊÞÑ Åáì ÇáÇßÊãÇá, ÇáÃãÑ ÇáÐ* *ÊÑß ÇáßË*Ñ ãä ÇáãÔÇßá ÇáãÍÇÓÈ*É Ïæä Íá ãäØÞ*.
ÝÇáäÙÑ*É Ý* ãÌÇá ÇáãÍÇÓÈÉ áã Êßä ãËáåÇ ãËá ÈÇÞ* ÇáäÙÑ*ÇÊ Ý* ÈÇÞ* ÇáÚáæã, æåÐÇ ãÇ ÊÑß ÇáßË*Ñ ãä ÇáãÔÇßá Ïæä Íá, æÎÇÕÉð ãÔßáÉ ÇáÇÎÊ*ÇÑ È*ä ÇáÈÏÇÆá.